El ministro de Hacienda y Crédito Público, José Manuel Restrepo Abondano, radicó este martes, con mensaje de urgencia, el nuevo proyecto de reforma tributaria que busca recaudar $15,2 billones anuales.
La iniciativa (denominada Proyecto de Inversión Social) busca beneficiar a 7,8 millones de hogares (más del 50% de los hogares colombianos, los cuales recibirán recursos para aliviar el impacto de la pandemia) y echa para atrás algunos de los beneficios de la reforma de 2019, recogiendo una propuesta de la ANDI.
Aunque los recursos provendrán fundamentalmente del sector privado, uno de sus pilares será la lucha contra la evasión de impuestos, plan con el que se pretende recaudar $2,7 billones anuales.
Las nuevas medidas incluyen, entre otros, la expedición del RUT y de declaraciones sugeridas del impuesto de renta a aquellas personas que no cumplen con sus obligaciones tributarias. También plantea un sistema de información georreferenciada, con el objetivo de detectar el valor real de los inmuebles declarados.
Por otra parte, la iniciativa también contiene un plan de austeridad que generaría ahorros recurrentes de $1,9 billones entre 2022 y 2032, en promedio.
Según Restrepo, con este plan se limita el crecimiento de la burocracia y se mantiene la capacidad adquisitiva de los trabajadores públicos. Adicionalmente, se restringen los cambios en la planta de personal, se congelan las vacantes y se limitan los gastos en bienes y servicios.
“Llegaremos a un 50% del ahorro en gastos de viáticos, papelería, publicidad, vehículos y combustibles en un periodo de 10 años. No renovaremos telefonía celular, ni planes de telefonía móvil, internet y datos”, agregó.
Además, habrá un control en costos de arrendamiento, promoviendo el teletrabajo y los eventos virtuales; se racionalizarán los esquemas de seguridad; y se hará un control a los contratos de prestación de servicios, salvo aquellos que sean esenciales para el funcionamiento de las entidades.
El proyecto de #InversiónSocial se compone de 4 módulos que definen el recaudo y la destinación de los recursos en los próximos años. Estos módulos sintetizan los consensos logrados con la sociedad colombiana en el último mes y medio. Veamos uno por uno 🧵 pic.twitter.com/W8MzkqYeYg
— Jose Manuel Restrepo (@jrestrp) July 13, 2021
Aporte de las empresas y los bancos
El funcionario reveló que la iniciativa radicada, contempla, además, mantener el descuento de ICA sobre el impuesto de renta en 50%, medida con la que se disminuye significativamente la tarifa efectiva de tributación de las empresas, al compararse con 2018, y no se afectan los ingresos de las entidades territoriales.
Se propone también establecer una tarifa de renta para empresas de 35%. En 2017, esta tarifa de renta era de 40%, y en 2018 de 37%, para empresas con utilidades de más de $800 millones.
Restrepo precisó que continuarán los beneficios de la Ley de Crecimiento, como aquellos de contratación de jóvenes, Economía Naranja, renta exenta de 0% para el sector agroindustrial y las inversiones en hoteles y parques. En particular, para las microempresas, continuará vigente el Régimen SIMPLE de Tributación, que facilita y reduce el costo del proceso de cumplimiento de obligaciones tributarias para estos contribuyentes.
También se plantea una sobretasa al sector financiero de 3 puntos porcentuales hasta 2025. Adicionalmente, se establece una normalización tributaria como la principal herramienta para regularizar los capitales de los colombianos en el exterior.
“Cada vez tendremos más jurisdicciones para intercambiar información en todo el mundo. Contamos con más de 110 jurisdicciones cooperando con la Dian”, explicó Restrepo.
Restrepo destacó que hay un acuerdo nacional en el que las clases medias no se deben gravar con impuestos adicionales, pues estas son el motor del consumo y, por consiguiente, de la reactivación. En este sentido, insistió en que la propuesta no tocará el impuesto a la renta de personas naturales, ni modificará la estructura del IVA.
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