Publicado: noviembre 8, 2017, 4:30 pm
El Consejo Privado de Competitividad (CPC) resalta que el país debe buscar de inmediato estrategias para aumentar las tasas de crecimiento potencial, de forma que se evite un estancamiento en el nivel de prosperidad económica, fenómeno al que usualmente se le llama la “trampa del ingreso medio”.
La primera respuesta a este desafío debe ser la productividad, pero esto puede no ser suficiente. Para volver a tasas de crecimiento del 4,5%, las acciones de aumento de la productividad deben estar acompañada de una estrategia comprensiva para aumentar la formalidad. La actividad productiva informal, que conforma buena parte de la economía colombiana, es un lastre en la consecución de altas tasas de crecimiento, pues resulta de empresas de bajo valor agregado y empleos precarios, que no invierten en suficiente medida en ser productivos.
Adicionalmente, la actividad informal obliga a que el costo y peso de la regulación recaiga sobre las empresas formales, e implica que las actividades informales no aportan al recaudo necesario para financiar los bienes públicos que son responsabilidad del Estado.
Por esa razón, el CPC presentó junto con su Informe Nacional un reporte especial con una nueva visión sobre la informalidad en Colombia. Se trata de una propuesta para una estrategia integral, que entiende la informalidad desde distintas ópticas, que analiza sus diferentes causas, y que puede servir como hoja de ruta en la búsqueda de una mayor formalidad en el país.
Estrategias para enfrentar la informalidad
Aumentar el beneficio de entrar y permanecer en la formalidad
- Dar gradualidad, temporalidad y mitigación de incentivos no deseados a los programas de protección social.
- Corregir el incentivo a la informalidad que existe en el régimen subsidiado de salud.
- Diferenciar estrategias para empresas, segmentando de acuerdo con su naturaleza y potencial.
- Crear una estrategia de desarrollo empresarial al interior de las cámaras de comercio.
- Enfocar la política de vivienda como pilar de la formalidad urbana.
- Implementar un barrido masivo de formalización de tierras.
Estándares apropiados
- Implementar un plan de desregulación inteligente.
- Revisar el esquema de tarifas del registro mercantil.
- Crear el Índice Multidimensional de Informalidad para empresas.
- Repensar la cotización atada a salario mínimo.
- Reducir el exceso de regulación laboral costosa.
- Modernizar el código sustantivo del trabajo.
- Disminuir Costos laborales no salariales.
Mayor capacidad de control
- Priorizar los esfuerzos de control y sanción en los casos intolerables de informalidad, más que en los indeseables.
- Fortalecer la DIAN para combatir la evasión y elusión.
- Implementar la totalidad del catastro multipropósito.
