Los ataques entre Irán y EE.UU. complican la reapertura de Ormuz

En los dos últimos, el ataque de un dron iraní contra un buque y la posterior respuesta de EE.UU. contra el régimen de Teherán están complicando aún más la reapertura del Estrecho para que su navegación recupere la normalidad. Con acusaciones mutuas de violación del alto el fuego, se trata de una dificultad añadida a la compleja misión que tiene como objetivo desminar y reabrir Ormuz.

Según el Mando Central de EE.UU., sus fuerzas ya han comenzado a retirar algunas de las 80 minas que se calcula que siguen colocadas en las rutas de navegación. Para evitarlas, su Armada ha habilitado un corredor alternativo por el sur, frente a las costas de Omán, con el fin de que los buques puedan salir del Golfo sin tener que navegar pegados a la costa iraní. El Pentágono no ha detallado qué medios concretos está empleando, pero en los planes figuran barcos no tripulados, helicópteros y buques de guerra especializados en guerra de minas.

La operación no será solo estadounidense. El Reino Unido y Francia han anunciado que participarán en las labores de desminado, con equipos autónomos de detección de minas, sistemas antidrones, aviones de combate y buques de escolta.

El problema es que la reapertura formal del Estrecho no equivale todavía a una normalización real del tráfico marítimo en una zona que canaliza hasta el 20% del crudo mundial. Antes de la guerra, por Ormuz pasaban entre 120 y 140 barcos al día. Desde el acuerdo de paz entre EE.UU. e Irán, el tráfico ha empezado a aumentar, pero sigue lejos de esos niveles. El miércoles, antes de los ataques mutuos, cruzaron 70 embarcaciones, la cifra más alta desde que comenzó la guerra con Irán a finales de febrero, según Marine Traffic. Pero cientos de barcos comerciales continúan atrapados en el Golfo, a la espera de que las compañías, aseguradoras y capitanes consideren que el riesgo es aceptable.

Meses para recuperar la normalidad

Un documento de trabajo preparado para la reunión de los ministros de Energía de la UE del pasado viernes indica que, incluso en el escenario más optimista, las refinerías del Golfo necesitarán meses para volver a un funcionamiento normal tras la reapertura de Ormuz. En el supuesto más optimista de un restablecimiento rápido de la navegación, los petroleros con los productos energéticos necesitarían entre 30 y 40 días en llegar a puertos europeos. Por ese motivo, el cálculo es que los mercados de combustibles, especialmente el de aviación, podrían seguir tensionados durante toda la temporada veraniega.

En las previsiones de primavera, cuando no se vislumbraba la posibilidad de un cese de hostilidades, la propia Comisión Europea contemplaba que, debido a la destrucción de infraestructuras cruciales, los cuellos de botella continuarán durante meses incluso después del fin del conflicto. En ese escenario, a finales de este año sólo se habría recuperado aproximadamente la mitad del volumen exportador de petróleo previo al conflicto y alrededor de una quinta parte del gas.

La actual directora del Fondo Monetario Internacional (FMI), Kristalina Georgieva, que anteriormente fue comisaria europea de Energía, ya ha adelantado que no espera que desaparezcan inmediatamente los frenos al crecimiento. «Incluso en el mejor de los casos, no habrá un retorno limpio y sencillo al ‘statu quo’ anterior. No sabemos realmente qué depara el futuro para los tránsitos por el estrecho de Ormuz. Lo que sí sabemos es que el crecimiento económico será más lento, incluso si la nueva paz es duradera».

Socios europeos

En esta misión, EE.UU. contará con la ayuda de las principales potencias europeas: Francia, el Reino Unido y Alemania.

El primer ministro británico, Keir Starmer, confirmó durante la cumbre del G7 que Londres desempeñará su papel en la operación. En mayo, Londres anunció que está dispuesto a aportar el destructor HMS Dragon, cazas Typhoon, drones de vigilancia y especialistas en desminado naval para una misión concebida como una operación defensiva destinada a restaurar la libertad de navegación.

Francia y el Reino Unido llevan meses coordinando reuniones con los países dispuestos a participar. Según el presidente francés, Emmanuel Macron, alrededor de veinte países han ofrecido ayuda y el plan está preparado para desplegarse en cuestión de días si existe acuerdo político. Francia mantiene en la región el portaaviones nuclear Charles de Gaulle y dos buques cazaminas, mientras que Italia ha ofrecido otros dos y Alemania estudia incorporar capacidades similares.

Además de abrir corredores seguros para el tráfico comercial a través del Estrecho, los aliados proporcionarán escolta naval y vigilancia aérea para restaurar la confianza de navieras y aseguradoras. La zona sigue siendo todavía de alto riesgo y muchas compañías navieras y aseguradoras no creen que existan aún garantías suficientes para regresar a la normalidad.

Para esta misión de protección marítima, las Fuerzas Armadas alemanas llevan semanas preparándose. El dragaminas Fulda y el buque de apoyo Mosel, que estaban desplegados en el Mediterráneo oriental, ya han cruzado el canal de Suez. Según el Ministerio de Defensa germano, se espera que lleguen a la zona en un plazo de siete a diez días.

Además, el Gobierno de Merz con los socialdemócratas tiene listo el texto de la decisión, que debe llevar al Bundestag (Parlamento) para su aprobación, trámite necesario para la participación alemana en la misión internacional. «Queremos trabajar con nuestros socios para garantizar la libertad de navegación en el estrecho de Ormuz», ha anunciado Merz. El texto de solicitud del mandato parlamentario ha sido elaborado conjuntamente por los ministerios de Exteriores y Defensa y requiere solo mayoría simple.

Merz asegura que ha abordado la cuestión personalmente con el presidente estadounidense Donald Trump, así como con socios europeos y países de la región, en la cumbre del G7 en Évian, y que el objetivo de la misión será que el estrecho de Ormuz esté «abierto de forma permanente e incondicional a la libertad de navegación».

El canciller había declarado previamente que la participación alemana en una misión internacional para el estrecho de Ormuz no tendría lugar sin un mandato internacional, preferiblemente una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU. Sin embargo, no es previsible una decisión rápida de este organismo. Un nuevo acuerdo de la UE o una enmienda a los mandatos existentes, que podría considerarse como alternativa, tampoco es probable que se logre en pocos días.

Sin embargo, los ministerios implicados han hallado el apoyo legal en una resolución de la ONU adoptada el 11 de marzo, presentada por Baréin, que hace referencia al estrecho de Ormuz en varios pasajes. A tenor de dicha resolución, los Estados miembros de la ONU tienen derecho, según la jurisprudencia internacional, a «defender sus barcos contra ataques y provocaciones, incluidos aquellos que socavan los derechos y libertades de navegación».

El Gobierno alemán considera que esta resolución es suficiente como punto de partida legal para un mandato del Bundestag y pretende limitar la participación de la Bundeswehr en la limpieza de minas. Otras posibles contribuciones, como el despliegue de equipos de fuerzas especiales armadas para garantizar la seguridad de los buques civiles a bordo, no estarían incluidas en el mandato, según el estado actual del texto.

Anteriormente, Alemania había considerado la posibilidad de ampliar el mandato existente de la misión Aspides de la ONU, que sirve para proteger el transporte marítimo de ataques de la guerrilla hutí proiraní de Yemen. La idea sería extender geográficamente dicha misión hasta el golfo Pérsico, pero su adaptación legal llevaría tiempo. El ministro de Defensa, Boris Pistorius, ha subrayado repetidamente como condición «ante todo el fin de las hostilidades».

La disposición del Gobierno germano a participar en la misión internacional en Ormuz cuenta con el apoyo de la opinión mayoritaria de los alemanes. Si el alto el fuego en Irán continúa, el 57% de los alemanes acogerían con agrado un despliegue para asegurar el estrecho de Ormuz, según el ‘Politbarómeter’ publicado por la cadena de televisión ZDF. El 38% se muestra en contra, alegando sobre todo los riesgos de una situación confusa, en la que la misión internacional podría quedar atrapada en mitad del frente si se rompe la frágil paz entre EE.UU. e Irán.