Carlos III reivindica la continuidad del Estado mientras Starmer afronta la mayor crisis de su mandato

La ceremonia más solemne de la política británica se convirtió este miércoles en una imagen de extraordinaria fragilidad institucional. Bajo la bóveda dorada de la Cámara de los Lores, entre terciopelos escarlata, coronas imperiales y un protocolo prácticamente inalterado desde hace siglos, Carlos III leyó … este miércoles el programa legislativo del Gobierno de Keir Starmer en un momento en el que Westminster duda abiertamente de cuánto tiempo seguirá el primer ministro en Downing Street.
La paradoja atravesó toda la jornada. Mientras el Rey enumeraba más de 35 proyectos de ley destinados, según el Ejecutivo, a «crear un país justo para todos» y reforzar la seguridad económica, energética y nacional del Reino Unido, numerosos diputados laboristas discuten en privado el futuro político del hombre que redactó el discurso.

Porque, aunque la tradición sitúe al monarca en el centro ceremonial de la Apertura Estatal del Parlamento, el contenido del discurso no pertenece a la Corona. El llamado «Discurso del Rey» lo escribe íntegramente el Gobierno de turno y el soberano se limita a leerlo en nombre del Ejecutivo. La fórmula repetida durante toda la intervención, «mi Gobierno», no implica una posición política personal de Carlos III, cuya función constitucional consiste precisamente en representar la continuidad institucional al margen de las crisis partidistas.

Noticia relacionada

Ivannia Salazar

Y pocas veces esa separación entre Estado y Gobierno había resultado tan visible. El propio Starmer llegó a la ceremonia debilitado por semanas de especulaciones sobre un posible desafío interno, agravadas con el batacazo electoral de la semana pasada y tras una breve reunión mantenida esta mañana en Downing Street con el ministro de Sanidad, Wes Streeting, que según la prensa local estaría listo para renunciar y anunciar su disputa por el liderazgo.
En ese contexto, el Gobierno intentó utilizar la ceremonia como una demostración de autoridad y capacidad reformista. El discurso presentó una agenda legislativa ambiciosa, articulada alrededor de la seguridad económica, la reforma del Estado y un mayor intervencionismo público en sectores estratégicos.
«Un mundo cada vez más peligroso y volátil amenaza al Reino Unido», leyó Carlos III al inicio del discurso, en una referencia directa a la guerra en Ucrania, la escalada en Oriente Próximo y el deterioro de la seguridad internacional. «Cada elemento de la seguridad energética, defensiva y económica de la nación será puesto a prueba».
La intervención incluyó un mensaje explícito sobre la necesidad de redefinir la relación británica con Bruselas después del Brexit. «Presnetaremos una legislación para aprovechar nuevas oportunidades comerciales, incluido un proyecto de ley para fortalecer los vínculos con la Unión Europea», rezaba el texto.
La referencia posee un enorme peso político en un país donde cualquier aproximación institucional a la UE continúa siendo extremadamente sensible desde la salida británica del bloque comunitario. Downing Street sostuvo que unas relaciones comerciales más estrechas con Europa resultan «vitales» para elevar el crecimiento económico y reducir el coste de vida.
El Gobierno también anunció una futura «Energy Independence Bill» destinada a acelerar la producción de energía renovable británica y reducir la dependencia exterior. «La independencia energética debe ser un objetivo de seguridad nacional a largo plazo», leyó el monarca. «El aumento de la producción de energía limpia británica ayudará a garantizar que los enemigos del Reino Unido no puedan atacar la seguridad económica del pueblo británico».
La agenda legislativa incluyó además nuevas medidas sobre inmigración y asilo, reformas del NHS, siglas del sistema nacional de salud, cambios en el sistema educativo, inversión en vivienda social y legislación para reforzar la ciberseguridad y combatir amenazas de actores estatales extranjeros.
Entre los anuncios más destacados apareció también la creación de un sistema de identidad digital para modernizar la relación de los ciudadanos con los servicios públicos, nuevas competencias para acelerar la retirada de revestimientos inseguros en edificios residenciales tras el incendio de la torre Grenfell y un proyecto de ley para endurecer los estándares de transparencia en la función pública.
En política exterior, el discurso confirmó el apoyo británico a Ucrania, el compromiso «inquebrantable» con la OTAN y la intención del Gobierno de «mejorar las relaciones con los socios europeos como un paso vital para reforzar la seguridad europea». También reiteró el respaldo británico a la solución de dos Estados para Israel y Palestina.
La intervención reflejó igualmente la voluntad laborista de reforzar la presencia internacional británica en un contexto de creciente competencia geopolítica. Downing Street había anticipado además que Starmer defenderá en las próximas semanas una mayor coordinación económica y de seguridad entre democracias occidentales, coincidiendo con las reuniones previstas del G20 y la OTAN.
Sin embargo, la dimensión política inmediata del discurso y de la pompa que lo acompaña quedó inevitablemente eclipsada por la incertidumbre sobre la supervivencia del propio primer ministro.