Los ministros de Defensa de la UE preparan un protocolo contra los ataques híbridos

Los ministros de Defensa europeos han iniciado la discusión sobre la necesidad de establecer un protocolo de emergencia que prevea qué pasos deberían dar los países en caso de un ataque híbrido que no llegue a ser considerado como una agresión. Por ahora, los … actos hostiles más o menos disimulados son los escenarios que más se han repetido en territorio europeo, donde, por ejemplo, drones de origen desconocido han perturbado reiteradamente operaciones en aeropuertos de toda la UE.
Al comienzo de la reunión de Bruselas, la Alta Representante de Política Exterior de la UE, Kaja Kallas, ha dicho que, aunque los europeos han hecho un esfuerzo significativo en materia de defensa, como elemento de disuasión «debemos estar vigilantes porque sabemos que Rusia está planeando más actos de sabotaje, ataques contra nuestra democracia para dividir a nuestra sociedad, para intimidar a nuestras sociedades para que se abstengan de ayudar a Ucrania«. En este sentido, destacó que »ellos lo tienen en mente, y nosotros también debemos tenerlo para hacer frente a estas amenazas» y también «para ser capaces de reaccionar antes de que estos ataques hayan tenido lugar» en caso de que se tenga información sobre ello.

No se ha llegado todavía a ninguna decisión, teniendo en cuenta que la mayoría de los países miembros lo son también de la OTAN. Nadie quiere que haya una duplicidad con la Alianza Atlántica, lo que podría llevar a confusión en momentos en los que se pretenda aplicar la cláusula de la defensa colectiva del Artículo 5 del Tratado de Washington. Sin embargo, otros han puesto sobre la mesa el hecho de que hay algunos países europeos que no forman parte de la OTAN y que solo están cubiertos por la cláusula de ayuda mutua.

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Esteban Villarejo

Kallas ha explicado que por ahora el proyecto se articula como un desarrollo del artículo 42.7 del Tratado de la UE que establece que, si un Estado miembro es víctima de una agresión armada en su territorio, los demás tienen la obligación de prestarle «ayuda y asistencia por todos los medios a su alcance», siempre «de acuerdo con el artículo 51 de la Carta de Naciones Unidas». La cuestión ahora es saber hasta dónde llega esa obligación en caso de que se trate de un ataque híbrido o cibernético y qué papel tendrían los países de la UE.
Kallas ha reconocido que está coordinando este proyecto con el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, para enfocar todos los pasos de manera que se eviten las duplicidades.
Hasta ahora, la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, había lanzado la idea de crear un Consejo de Seguridad Europeo que debería estar encargado de evaluar este tipo de situaciones. El hecho de que hubiera invitado a que Canadá se sumase, daba la impresión de que el fondo del proyecto buscaba reconstruir una OTAN pero sin Estados Unidos, algo que todos los responsables europeos prefieren eludir por el momento.

Operaciones conjuntas

Los ministros han reiterado su apoyo a Ucrania, pero no se ha encontrado una solución para que los países que dispongan de ellos (España y Grecia), se decidan a enviarles sus reservas de misiles antiaéreos Patriot, pese a la penuria de ese tipo de municiones en el mercado mundial.
Kallas ha anunciado también que «uno o dos países» han mostrado cierta disposición a sumarse a la operación «Aspide» en el mar Rojo. Inicialmente, esa misión debía contar con diez fragatas, pero no es el caso y «los mercantes están esperando durante días para ser escoltados en el paso de Bab el Mandeb» donde los hutíes de Yemen siguen atacando. Pero, por ahora, ninguno de esos países ha cerrado su compromiso de enviar más buques especializados.