La confrontación entre el primer ministro húngaro, Péter Magyar, y el presidente de la República, Tamás Sulyok, se ha convertido en el primer gran choque institucional de la era postOrbán. Lo que comenzó como una exigencia de dimisión, que Magyar formuló antes … incluso de ser nombrado jefe del Gobierno, se ha transformado en un pulso personal, jurídico y simbólico sobre el futuro del Estado de derecho en Hungría.
Magyar acusa a Sulyok de haber sido cómplice pasivo de los abusos de Orbán y Sulyok le reprocha su «prepotencia». El ultimátum del 31 de mayo, fecha señalada por Magyar para que Sulyok dimitiese por «haber fallado repetidamente en su deber de representar la unidad de la nación húngara», expiraba el pasado fin de semana y Sulyok insistió el domingo en que no iba a dimitir. A primera hora del lunes, el primer ministro ha acudido personalmente al Palacio Sándor para una reunión in extremis que ha terminado sin acuerdo.

A su salida, Magyar ha elevado su órdago a la grande y ha anunciado una decisión sin precedentes: una reforma de la Ley Fundamental que le permitirá destituir al presidente, un proceso que llevará aproximadamente un mes y que evitará, ha dicho, «legislaciones personalizadas» pero permitirá «restaurar el Estado de derecho». Con su mayoría de más de dos tercios del Parlamento húngaro, puede abordar semejante estrategia.

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Guy Sorman

Aunque Sulyok no está asociado a ninguno de los escándalos de corrupción que tras el cambio de gobierno surgen como setas, Magyar acusa al presidente de haber legitimado con su silencio los abusos del poder. Cuando Orbán llamó «bichos» a sus adversarios políticos, Sulyok lo consideró «una opinión política», no un ataque a la dignidad democrática. Cuando restringió el derecho de reunión, no reaccionó. Cuando los servicios secretos llevaron a cabo operaciones de desprestigio contra el Partido Tisza, tampoco intervino. Cuando activistas opositores sufrieron agresiones físicas y verbales, el presidente no condenó los hechos. Cuando se produjo el ataque ruso con drones contra Mukachevo, la palabra «ruso» desapareció misteriosamente del comunicado presidencial.
Magyar ha exigido también la dimisión de otros altos cargos nombrados durante la era Fidesz, como el presidente del Tribunal Supremo, el jefe de la Oficina Judicial Nacional, el fiscal general, el presidente de la Autoridad de Competencia, el presidente del Tribunal de Cuentas y el jefe de la Autoridad de Medios. Todos ellos ignoraron el ultimátum. Para el primer ministro, esta resistencia coordinada demuestra que el viejo sistema sigue incrustado en las instituciones y que Sulyok es su pieza central.
Si Magyar logra destituir a Sulyok mediante una reforma constitucional habrá demostrado que el viejo sistema puede ser desmontado desde dentro. Si fracasa, el presidente se convertirá en el símbolo de la resistencia institucional al nuevo Gobierno. En palabras del primer ministro húngaro, la reforma constitucional que se pondrá en marcha hoy mismo en el Parlamento servirá para «eliminar a todos los títeres» que participaron en «desmantelar el estado de derecho y la democracia».

Desmontar el sistema Orbán desde dentro

La maniobra de Magyar es jurídicamente audaz. En lugar de iniciar un procedimiento de destitución, que podría interpretarse como una persecución política, modificará la Ley Fundamental para redefinir las condiciones del cargo y permitir la sustitución del presidente. Según ha explicado, no se trata de «privar» a Sulyok de su puesto, sino de «reformar el marco constitucional para que el jefe del Estado deje de ser un obstáculo para la regeneración democrática». Si Magyar logra destituir a Sulyok mediante una reforma constitucional, habrá demostrado que el viejo sistema puede ser desmontado desde dentro. Si fracasa, el presidente se convertirá en el símbolo de la resistencia institucional al nuevo gobierno.
Mientras dure el proceso, ha añadido, las leyes serán firmadas por el presidente del Parlamento, lo que evita un bloqueo institucional y garantiza que las reformas necesarias para desbloquear los fondos europeos puedan seguir adelante. El nuevo gobierno ya ha presentado la solicitud para formar parte de la Fiscalía Europea y el parlamento húngaro votará hoy la reducción a la mitad de la retribución del primer ministro y significativas reducciones también del sueldo de los diputados, como muestras fehacientes de la política de regeneración. Magyar visitará al canciller alemán en Berlín el martes y al presidente francés en París el miércoles, en una actividad diplomática muy intensa en la que está reposicionando a Hungría en Europa.
El partido Fidesz, de Orbán, ha acusado a Magyar de emitir un «ultimátum ilegal» y recuerda que Sulyok cumple su mandato legítimo, que dura hasta 2029. Pero su capacidad de reacción es mínima, en medio de una constante aparición de escándalos. El último lo componen las pruebas de que la anciana madre de Viktor Orbán y uno de sus hermanos retiraron sumas millonarias de la empresa minera de la familia, que se estaba beneficiando de contratos privilegiados, a la espera de que la Justicia se pronuncie sobre lo que por ahora son informaciones periodísticas.
El cargo de presidente de Hungría es en gran medida ceremonial, aunque Sulyok puede remitir las leyes al parlamento para su reconsideración o presentar legislación al Tribunal Constitucional, lo que podría ralentizar o bloquear la agenda reformista de Magyar. Ante la primera sesión plenaria del parlamento, ha anunciado que se endurecerá el sistema de declaración de bienes y se introducirán nuevos poderes de investigación para no «olvidar indicar un yate de lujo o un pabellón de caza», por ejemplo. Los poderes de la Autoridad de Integridad se ampliarán para tomar medidas más estrictas contra declaraciones de activos falsas o engañosas, que serán castigadas con dos años de prisión.

Debido a las sanciones europeas, el comercio bilateral de Alemania con Rusia ha caído a mínimos históricos de 10.000 millones de euros el año pasado. A pesar de ello, se ha mantenido un hilo comercial que en el mes de enero de este año, por ejemplo, ascendió a 455 millones de euros de exportaciones y 109 millones de importaciones, con un superávit para Alemania de 346 millones. Estos intercambios se llevan a cabo con la mayor discreción y han permitido a las empresas alemanas mantener abiertos puentes que, tarde o temprano, estaban seguras de volver a utilizar para relanzar la economía.

La discreción, sin embargo, parece estar llegando a su fin y las empresas alemanas asumen un papel de avanzadilla que el Gobierno de Berlín no podría permitirse sin, como mínimo, desautorizar consignas de Bruselas». «Por el momento y tras un alto el fuego, nosotros, como otros grandes países occidentales, queremos mantener el puente económico con Rusia y proteger los más de 100.000 millones de activos alemanes en Rusia«, defiende Matthias Schepp, presidente del Consejo de Administración de la Cámara de Comercio Germano-Rusa en el Extranjero.

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Mientras la política europea mantiene al Gobierno ruso al margen de cualquier contacto oficial, las economías occidentales no le niegan la palabra a Putin. Empresas estadounidenses y francesas ya estuvieron presentes en un diálogo empresarial el año pasado y este paso de empresas alemanas eleva ahora el nivel de contacto. «Occidente no debe dejar a Rusia, su gran mercado y sus materias primas, exclusivamente en manos de Asia a largo plazo», argumenta Schepp, que recuerda que solo los chinos abrieron más de 1.400 nuevas empresas en Rusia en el primer trimestre de este año.
El SPIEF es una especie de Davos ruso. Se celebra desde 1997 en el Centro de Congresos y Exposiciones Expoforum de San Petersburgo. Sus objetivos, además de captar inversión extranjera, son abrir canales comerciales o energéticos y proyectar influencia geopolítica rusa. Este año asistirán el presidente chino, Xi Jinping, el primer ministro de India, Narendra Modi, y el emir de Qatar, Tamim bin Hamad Al Thani, entre muchos otros. Los empresarios alemanes consideran necesario volver a hacerse visibles en este conjunto.

Empresarios, editores, figuras culturales y AfD

Según el programa del SPIEF, el productor de leche Stefan Dürr, que trabaja en Rusia con el Grupo EkoNiva, y el veterano director general del distribuidor minorista Globus Holding, Thomas Bruch, participarán personalmente en paneles de diálogo empresarial. La cadena Globus, con unas 1.600 terminales y una facturación total de alrededor de 20.000 millones de euros el año pasado, sigue activa en Rusia.
También participarán el editor del periódico Berliner Zeitung Holger Friedrich, el periodista Hubert Seipel, que en 2023 recibió pagos de un oligarca ruso mientras realizaba documentales televisivos sobre Putin, y el director de orquesta Justus Frantz en el panel «La cultura como puente en tiempos de crisis».
La única figura política que acompaña a estos empresarios y figuras de poder blando es el presidente de Sajonia del partido Alternativa para Alemania (AfD), de perfil nacionalista, antieuropeo y prorruso, Jörg Urban. Sumando todos los nombres, al Kremlin no le resultará difícil utilizar estas participaciones para demostrar que Alemania no está completamente ausente del espacio económico y cultural de Rusia.
Hasta el inicio de la invasión de Ucrania, Alemania era el mayor socio comercial europeo de Rusia, con un volumen de 59.700 millones de euros en 2021 y 80.000 millones de euros en su máximo en 2012. Según la última encuesta de la Cámara de Comercio Germano-Rusa a sus 750 miembros, casi todas las empresas planean quedarse en Rusia porque consideran que el mercado es importante. El 75% de los 265 participantes en la encuesta asegura estar satisfecho con el desarrollo de su negocio ruso, a pesar de millones en pérdidas debido a las sanciones.
El 49% están convencidos de que las sanciones «afectarán fuertemente» a la economía rusa y el 18% prefiere «muy fuertemente». Un tercio cree que las sanciones occidentales están perjudicando más a Alemania que a Rusia y más de la mitad que perjudican a Alemania y Rusia por igual. A la pregunta «¿Debería Alemania volver a comprar gas y petróleo a Rusia?», el 65% responde «sí, cuanto antes mejor» y el 31% «sí, pero solo después del alto el fuego en Ucrania».

La sorpresa de la victoria en la primera vuelta de las presidenciales colombianas del abogado derechista Abelardo de la Espriella ha dejado noqueados tanto al presidente Gustavo Petro, que dice no aceptar el resultado, como al uribismo, la tradicional fuerza de derecha en … Colombia en el último cuarto de siglo.
Las encuestas daban por descontado que en las elecciones de este domingo iba a ganar el candidato del Pacto Histórico, el senador izquierdista Iván Cepeda (Petro no concurría porque no es posible la reelección), y dejaban en el aire con quién se enfrentaría en la segunda vuelta del 21 de junio: De la Espriella, alguien nuevo en política que apenas hace un año lanzó su campaña, o Paloma Valencia, senadora del Centro Democrático, el partido del expresidente Álvaro Uribe.

La sorpresa ha venido por el hundimiento de la candidatura de Valencia, que solo obtuvo el 6,9% de los votos, el peor resultado del uribismo en los últimos 25 años. El trasvase de apoyo a De la Espriella obliga a calificar de pésima la campaña de Valencia, quien no supo perfilarse como la persona capaz de derrotar al Pacto Histórico, en unos comicios muy polarizados en los que el voto «anti-Petro» ha sido el principal movilizador en la derecha (como el voto «anti-Uribe» ha aglutinado tradicionalmente a la izquierda). Valencia probablemente se equivocó al elegir candidato a vicepresidente a Juan Daniel Oviedo, alguien con imagen centrista que su electorado percibía como ajeno a su ideología (él mismo marcó distancias); luego intentó recuperar terreno compitiendo en estridencias con De la Espriella, pero en ese terreno el abogado, que se hace llamar «el tigre», es maestro.

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CLAVES DE LATINOAMÉRICA

Emili J. Blasco

Con el 43,7% de los votos obtenidos en la primera vuelta, y la petición que Uribe y Valencia han hecho para que sus votantes apoyen a De la Espriella, este tiene al alcance de la mano llegar a la Casa de Nariño. Cepeda puede unir al 40,9% logrado algo del voto del centrista Sergio Fajardo (4,2%), pero todos los demás candidatos apenas suman apoyos (otra derrotada el domingo es Claudia López, exalcaldesa de Bogotá, que solo obtuvo el 0,9% de los votos).
Esto explica el enfado de Petro, quien no quiso aceptar el resultado alegando que procedía del conteo rápido realizado por una empresa privada que habría manejado, según dijo, 800.000 votos más que el censo oficial. «No tiene fuerza vinculante; sus datos no son norma pública», declaró. La alusión a una posible manipulación electoral siempre ha sido utilizada por Petro, menos cuando él ha sido el ganador. En las presidenciales de 2022, obtuvo en primera vuelta el 40,3% de los votos (como ahora Cepeda) y en segunda se impuso solo por unas décimas, con el 50,4%.
A pesar de haber ganado por muy poco y de que solo le había apoyado la mitad del electorado (la otra mitad le había rechazado), Petro basó todo su gobierno en la retórica de presentarse como la voz del pueblo contra la derecha, en un populismo que apelaba a la calle contra quienes desde la oposición legítimamente defendían diferentes posiciones.

Sobre si ganara De la Espriella

Como no tenía partido propio, no concurrió a elecciones legislativas, así que deberá gobernar con el apoyo uribista

Sin Petro posiblemente no habría habido un De la Espriella. La polarización azuzada por el primero ha hecho surgir un candidato que es bastante a su imagen y semejanza, del machismo y de un lenguaje a veces soez y habitualmente falto de matices, a cierto coqueteo con la mística de la violencia (en justificación de su pasado guerrillero, el uno; en apelación al uso de la fuerza, el otro).
De llegar a la presidencia, cabe esperar cuatro años menos estables que los de Petro, atendiendo a la composición de la Cámara de Representantes y del Senado, donde el primer partido es el Pacto Histórico, seguido del Centro Democrático uribista, de acuerdo con los resultados de las legislativas del pasado mes de marzo. De la Espriella, que no tenía partido propio, no concurrió a esas elecciones, así que deberá gobernar con el apoyo uribista (donde puede provocar alguna escisión para crear una bancada propia, aunque eso podría resultar contraproducente), y con la oposición de buena parte de los demás partidos.