Rutte y Von der Leyen hablan de la defensa europea ante la crisis de la OTAN

La reunión entre la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, ha sido este jueves el motivo de especulación durante todo el día, sobre todo por la ausencia de información oficial sobre su contenido. … Habitualmente, los contactos entre las dos instituciones son más que frecuentes teniendo en cuenta además que las dos se encuentran en la misma ciudad, Bruselas, y que Rutte ha sido durante más de una década el primer ministro de Holanda y conoce bien ambas.
Sin embargo, en estas circunstancias tan volátiles, tanto la Comisión como la Alianza han decidido que no habría ninguna información concreta sobre el contenido de esta reunión. El encuentro ha tenido lugar a una semana de un importante Consejo Europeo en el que se abordará por primera vez y expresamente el artículo 42.7 del Tratado de Funcionamiento de la UE, que define la cláusula de defensa mutua, a propuesta del propio presidente del Consejo, António Costa.

Se especula por tanto con la posibilidad de que Von der Leyen, que ha sido ministra de Defensa en Alemania, haya querido dejar claro que los posibles avances de la UE en materia de defensa común no significan en ningún caso que exista una voluntad de ignorar a la OTAN o, menos aún, de debilitarla.

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The Economist

Sin embargo, fuentes de la OTAN han revelado que Rutte estaría preocupado por los efectos que van a tener en Washington los factores industriales que incluye esa nueva política de defensa europea. La Comisión ha decidido financiar la producción de armamento, pero siempre que se trate de proyectos conjuntos entre varios países y «made in Europe». También se promueve el uso del dinero comunitario para ayudar a Ucrania con material bélico, aunque siempre que sea armamento europeo, cuando tradicionalmente todo el mercado militar aliado se ha venido conformando en torno a la industria y la tecnología norteamericana.
En unas declaraciones ayer mismo a una cadena de televisión norteamericana, el anterior secretario general de la Alianza y antes primer ministro noruego, Jens Stoltenberg, ha recordado que los países europeos están interesados en explicar hasta qué punto una OTAN fuerte beneficia a Estados Unidos. «En la era de los misiles balísticos intercontinentales y los submarinos, los océanos no protegen a Estados Unidos. Las capacidades navales de Noruega y Dinamarca contribuyen a su seguridad pero, justo al otro lado de la frontera, tenemos la mayor concentración de armas nucleares del mundo, con submarinos, misiles y bombarderos» en referencia a la amenaza de Rusia.
Sin embargo, las palabras de Donald Trump en contra de la OTAN, a la que acusa de no haberle ayudado en la guerra de Irán, probablemente no permiten un debate sereno en estos momentos sobre la sutilezas que encierra el concepto de defensa europea, teniendo en cuenta que casi todos los países de la UE son también miembros de la Alianza y que la guerra de Ucrania es un desafío esencial para todos ellos.
El miércoles por la tarde, el ministro de Defensa ruso, Dmitry Medvedev, publicó un mensaje en Telegram en el que amenazaba directamente a objetivos en territorio de la UE que suministran a Ucrania material defensivo destinado a combatir los drones rusos. Según Medvedev, la idea de que varios fabricantes europeos se asocien para aumentar la producción de material militar para Ucrania «es un paso deliberado que conduce a una escalada drástica de la situación militar y política en todo el continente europeo y a la progresiva transformación de estos países en una retaguardia estratégica para Ucrania. En lugar de fortalecer la seguridad de los estados europeos, las acciones de los líderes europeos están arrastrando cada vez más a estos países a la guerra con Rusia».
Aunque Rutte ha dado pruebas de una capacidad muy relevante para mantener el discurso de Trump e incluso amplificar muchas de sus ocurrencias, la situación hubiera podido ser bastante más complicada de gestionar en presencia de Von der Leyen, por lo que se decidió que en este caso no habría comparecencias después de la reunión.
El debate sobre el artículo 42.7 se refiere precisamente al desarrollo de un procedimiento para poder utilizarlo llegado el caso. En la OTAN el artículo 5 define el ataque a uno de los aliados como un ataque a toda la alianza, por lo que una vez que un país pide que se active, sólo se necesita una decisión política para que todo el mecanismo de la estructura militar se ponga en marcha, empezando por las unidades que pueden estar ya desplegadas.
En la UE se trata de una declaración de «defensa mutua» en la que se afirma que todos los miembros de la UE están obligados a ayudar con todos los medios disponibles a un país agredido, pero no se define ni en qué condiciones ni a través de qué mecanismos. De manera que cualquier desarrollo estaría basado en la constancia de que no sería a través de la OTAN.