Publicado: abril 27, 2026, 6:00 am
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La Asociación de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras (Seopan) calcula que solo mantener en condiciones las infraestructuras que ya existen en España exigirá desembolsar 127.341 millones de euros a lo largo de la próxima década, lo que equivale a destinar cerca de 12.700 millones de euros cada año únicamente a conservación. A esa cifra se suman otros 280.000 millones para construir nuevas infraestructuras y adaptar las actuales, lo que eleva la factura total hasta los 407.341 millones de euros en diez años, según el informe anual presentado este lunes por la patronal.
«Son 58.000 millones en carreteras de todas las administraciones, más de 20.000 en ferrocarriles de titularidad estatal y 48.600 en infraestructuras hidráulicas» ha desglosado el presidente de la patronal, Julián Núñez, quien ha insistido en que se trata de una estimación conservadora. Según el análisis realizado por la organización a partir del Anuario Estadístico de Transportes, el conjunto de las administraciones ha dejado de invertir casi 8.000 millones de euros en conservación y reposición viaria en términos reales desde 2010. «Hemos tardado prácticamente 15 años en recuperar el volumen de inversión que teníamos antes de la crisis financiera» ha apuntado Núñez
Para cubrir ese déficit acumulado y cumplir los estándares técnicos recomendados, Seopan calcula que sería necesario incrementar un 56% la dotación anual actual destinada a conservación de carreteras, pasando de los 2.800 millones de euros actuales a 4.370 millones al año. El esfuerzo sería aún mayor en las vías del Estado -un 80% de aumento- y significativo también en las redes autonómicas y de diputaciones, con incrementos del 69% y el 82% respectivamente.
En aras de financiar esas necesidades sin recurrir a subidas de impuestos ni comprometer el gasto público, Núñez ha vuelto a defender la tarificación por uso de las infraestructuras viarias. La propuesta de Seopan contempla un peaje a vehículos ligeros de 3 céntimos por kilómetro recorrido en vías interurbanas. Aplicado al recorrido medio que realiza un conductor español fuera de núcleos urbanos -unos 3.700 kilómetros al año-, el coste ascendería a 111 euros anuales por vehículo.
«Es exactamente lo que ya paga de media cada contribuyente para sostener el mantenimiento de las carreteras españolas» ha argumentado antes de añadir que «en este caso lo harían exclusivamente los usuarios de la carretera». Según los cálculos de la organización, este modelo generaría más de 43.000 millones de euros en una década, permitiría reducir los peajes actuales a la cuarta parte y aportaría más de 4.000 millones de euros a 2.680 municipios a través de la recaudación del impuesto sobre vehículos de tracción mecánica.
Urge medidas frente al alza de costes por la guerra de Irán
Por otro lado, Núñez también ha aprovechado los focos para reclamar una reforma de la Ley de Contratos del Sector Público y un nuevo marco legal que impulse la colaboración público-privada, dos demandas recurrentes de la patronal que consideran imprescindibles para movilizar la inversión necesaria. Asimismo, ha reclamado la reactivación «con una serie de modificaciones» del Real Decreto Ley 3/2022 -el mecanismo de compensación de costes aprobado tras la guerra en Ucrania- para paliar el aumento de los costes derivado del conflicto en Oriente Medio.
Pide más maquinaria de mantenimiento para las grandes líneas ferroviarias
En el ámbito ferroviario, Seopan ha presentado un análisis propio sobre los contratos de mantenimiento de la red de alta velocidad que, de forma llamativa, avala prácticamente al céntimo el acuerdo alcanzado por el Gobierno con los sindicatos en febrero. Los 11 contratos de mantenimiento vigentes en la red de alta velocidad -con un canon base de licitación de 424 millones de euros en cuatro años- deberían incrementarse en torno a un 43% para restituir el coste real actual de los trabajos, según los cálculos de la patronal.
En relación al crecimiento del tráfico en la red de alta velocidad desde la llegada de operadores privados (un 47% más desde la etapa previa a la pandemia). la patronal ha reivindicado la necesidad de incorporar maquinaria adicional de mantenimiento. En concreto, Núñez ha propuesto añadir un tercer equipo de bateo en las líneas con mayor intensidad de uso -el corredor noroeste, Madrid Sur y Madrid-Levante-, donde actualmente los contratos solo contemplan dos conjuntos de equipamiento completo. La valoración económica de esa ampliación, realizada con el manual de costes de maquinaria que publica la propia Seopan y que Hacienda utiliza como referencia, arrojaría un incremento adicional del 31% sobre los contratos actuales.
Exige palancas para impulsar la inversión hidráulica
En lo que respecta a las infraestructuras hidráulicas, cuyas necesidades conjuntas -sumando conservación y nueva obra- superan los 125.000 millones de euros en la próxima década, Seopan ha planteado dos palancas fundamentales. La primera, que el Estado recupere el nivel de inversión presupuestaria previo a la crisis financiera: 6.500 millones de euros al año, seis veces la cifra que se destina actualmente. La segunda, impulsar convenios de cofinanciación entre el Estado y el resto de administraciones que permitan acometer las infraestructuras reclamadas por comunidades autónomas y corporaciones locales, con mecanismos de recuperación de costes a 30 años según establece la directiva marco europea y con acceso a fondos comunitarios.
