Publicado: octubre 11, 2026, 10:09 am
La convocatoria de elecciones anticipadas para el próximo 29 de noviembre ha dejado a parte de la gran industria a las puertas de que el Gobierno tomara una decisión de la que depende la supervivencia de algunas de ellas a corto plazo y la continuidad en el futuro del conjunto. El sector de la cogeneración esperaba que el Ministerio para la Transición Ecológica convocara antes del 12 de octubre al menos la primera de las dos subastas que espera de un total de 1.200 MW de que genera en sus procesos térmicos pero que no consume y que le hubiera reportado hasta 2.200 millones de euros. Sin embargo, la convocatoria electoral ha trastocado todos los planes, también los de la vicepresidenta tercera, Sara Aagesen, que ahora tiene que ordenar prioridades entre sus asignaturas pendientes en energía, entre ellas la subasta de cogeneración que de momento seguirá sin tener fecha.
«Nuestra petición inmediata es publicar ya la tramitada convocatoria y confirmar definitivamente el calendario de la primera subasta«, ha declarado el presidente de la Asociación Española de Cogeneración (ACOGEN), José Ignacio Castillo, durante su XXII Congreso este martes en Madrid, donde este sector industrial ha mostrado su «preocupación» por cómo el nuevo calendario electoral puede trastocar unos planes que, después de muchos años de reclamaciones, parecían estar casi hechos.
El sector de la cogeneración está formado por industrias papeleras, alimentarias, químicas, cerámicas o de refino que, en sus procesos de transformación con gas también generan electricidad. El excedente se subastaba y a la vez que se inyecta en la red de distribución, supone un ingreso extra de estas plantas industriales, una retribución que en muchos casos es clave para su subsistencia durante un periodo que ha ido expirando. Ya en 2024, el sector de la cogeneración advertía de que había más de 100 plantas industriales a punto de cerrar por haberse terminado esta retribución.
Desde 2020, venía reclamando a Transición Ecológica una nueva subasta de la electricidad. En total, se inyectarían a la red de distribución 1.200 MW de electricidad en dos subastas, en 2026 y 2027 y de 600MW cada una, para dar inicio a un nuevo periodo retributivo, que les permitirá ingresar una cantidad que estiman en 2.200 millones.
Para las plantas que ya están sin retribución, algunas ya han parado y otras están cerca de hacerlo y para evitarlo ACOGEN plantea un régimen de transición, «una retribución por extensión de vida» que les permita seguir funcionando hasta 2031, el año en que se calcula que empezará a funcionar el nuevo régimen retributivo que debería empezar con las subastas que esperaban para ya mismo. Acogen estima que entre 2020 y 2025 han parado por este motivo unas 300 plantas de cogeneración que suman una potencia total de 2.300 MW y que esto ha supuesto una «perdida de competitividad» de 1.800 millones al año de facturación energética industrial.
Con estos deberes pendientes, el sector de la cogeneración advierte de que, sin nuevas subastas que actualicen el régimen de retribución para la electricidad que le sobra a la industria, «el sistema eléctrico ha dejado de aprovechar una parte esencial de su generación firme y síncrona, conectada a redes de distribución por todo el territorio, que contribuía a una operación más estable, con menores costes y mayor seguridad de suministro». «Estas instalaciones siguen ahí», aseguraba Castillo.
El límite del 13 de octubre, difícil de cumplir
Este martes, en el Congreso de ACOGEN se aludía a la próxima fecha del 12 de octubre como la clave para que estos planes se hagan realidad. Tiene que ver con que, después de años arrastrando los pies -porque, según el sector de la cogeneración, suponía incentivar el uso de gas en las plantas industriales-, el Ministerio para la Transición Ecológica se abrió antes del verano por fin a convocar en serio la subasta de cogeneración. En julio de este año aprobó una Orden para regular cómo se habría la subasta que estableció también un calendario para que fuera posible celebrarla.
El primer hito es el 13 de octubre, cuando se abre el plazo para que las plantas industriales empiecen a presentar la documentación para concurrir a una subasta, dentro de un proceso de acreditación que debía finalizar el 10 de diciembre, según el calendario propuesto por Transición Ecológica. Sin embargo, no se le puso fecha a la subasta y las plantas industriales consideran que lo lógico es saber cuándo será antes de que llegue el 13 de octubre. Pero Transición Ecológica nunca llegó a aprobar la resolución después de la consulta y ahora no sabe cuándo sucederá y mucho menos si podrán respetarse esos plazos.
Con el adelanto electoral, cuándo se aprobará la resolución para celebrar una subasta que todavía no tiene fecha es ahora mismo una incógnita, como lo son los plazos que manejará Aagesen para otras cuestiones que tiene pendientes, como la nueva planificación red, la subasta del nuevo mercado de capacidad o el decreto para ordenar la inversión en centros de datos.
