Publicado: septiembre 29, 2026, 6:07 pm
La mayoría absoluta del Partido Popular en el Senado, junto a Vox, ha dado al traste con el Tratado de Amistad y Cooperación entre el Reino de España y la República Francesa, firmado hace tres años por el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, y el presidente de la República, Emanuel Macron, y lo ha hecho coincidiendo con la visita de Estado que este último realiza a España.
El debate y votación del Tratado en la Cámara Alta se ha producido justo cuando en el Palacio de Oriente de Madrid se empezaban a congregar los invitados que asisten a la cena de gala presidida por los Reyes para agasajar al jefe del Estado francés y a su esposa. En contra del documento se han registrado 142 votos, frente a 106 a favor y una abstención. Este resultado será comunicado ahora al Congreso de los Diputados y al Gobierno.
El rechazo del Senado se produce, además, pese a la reciente sentencia del Tribunal Constitucional, en respuesta al recurso presentado por el PP, considerando que el Tratado no vulnera la Carta Magna puesto que el artículo polémico, que contempla la participación de un ministro del país vecino en el Consejo de Ministros de España, ha quedado suficientemente matizado e interpretado mediante canje de notas por los ministros de Exteriores de ambos países. En esas notas se aclarar que dicha presencia sería «en los márgenes» y en una reunión «por separado» del Consejo.
Este varapalo significa la caída definitiva del Tratado. No habría sido así, si hubiera sido un texto que admitiera enmiendas, pero se trata de un documento cerrado que no puede ser objeto de modificaciones. En caso de que hubiera sido posible enmendarlo, entonces se habría abierto una rendija, complicada y larga, para acabar aprobándolo. Una rendija que hubiera supuesto la creación de una comisión mixta Congreso Senado para llegar a un acuerdo que, posteriormente, tendría que ser votado por ambas cámaras. Y en caso de discrepancia entre ellas, el Congreso podría imponerse con una votación por mayoría absoluta.
Ahora, sólo existe una posibilidad que pasa por que el Gobierno vuelva a remitir el texto al Congreso -probablemente modificando, previo acuerdo con Francia, el artículo polémico- y emprender de nuevo toda la tramitación parlamentaria.
El Partido Popular ha insistido en que un Tratado internacional que compromete a España no puede quedar determinado por un simple canje de cartas entre ministros que «no ha sido debatido por nadie». Los populares aseguran no cuestionar la importancia estratégica de Francia ni la relación estrecha con España, pero recalcan que el Tratado no cumple con los requisitos exigibles y, además, no aborda algunos de los problemas más importantes que existen entre los dos países, en alusión evidente a las conexiones ferroviarias y energéticas.
En el debate, previo a la votación, Vox ha tachado el Tratado de «antiguo» y además ha recalcado que ha sido firmado por dos políticos, Sánchez y Macron, en plena decadencia. Además, la formación de Abascal insiste en que «un miembro del Gobierno de Francia no pinta nada en el Consejo de Ministros de España, y viceversa». A todas luces, a Vox no le basta la interpretación que de ese artículo han hecho los respectivos ministros de Exteriores ni la sentencia del Tribunal Constitucional.
El PNV sí ha apoyado el texto. Para los nacionalistas vascos se trataba de un acuerdo importante porque Euskadi linda con Francia y el Tratado hacía referencia específica a la cooperación transfronteriza. Junts, por su parte, ha aprovechado para reivindicar a Cataluña como nación y ha considerado que el texto se quedaba muy corto. EH Bildu ha insistido en que a ambos lados del Bidasoa se extiende Euskal Herría y aunque para esta formación el Tratado tampoco era completo sí contenía elementos positivos. El PSOE lo ha defendido con ardor acogiéndose a la matización de los ministros y a la decisión del Tribunal Constitucional. Su representante, la senadora Concepción Andreu, ha tachado a los populares de «desgracia» para el país.
