Publicado: octubre 27, 2026, 11:23 am
La crisis migratoria y estratégica ocurrida en Ceuta ha vuelto a encender las alarmas en la UE en cuanto a la gestión de fronteras. Ursula von der Leyen prometió medidas y Bruselas ha presentado este martes un nuevo paquete legislativo al respecto en el que propone, entre otras cosas, la creación de una fuerza de reacción rápida ante situaciones de emergencia como la vivida en la ciudad autónoma. Además, plantea ampliar la capacidad de acción de Frontex para que los agentes puedan deportar inmigrantes desde terceros países.
Esa unidad especializada para emergencias en frontera, explica la Comisión Europea, estaría integrada «por agentes en permanente estado de disponibilidad» y podrá ser desplegada en un plazo de 24 horas por tras la petición del Estado miembro afectado, por un periodo inicial máximo de un mes. «Europa siempre defenderá la protección de sus fronteras. Europa decide quién entra en nuestra Unión y en qué circunstancias. Por eso proponemos reforzar Frontex, para que pueda prestar apoyo a los Estados miembros cuando y donde sea necesario, incluso en materia de repatriaciones, con el mandato y las capacidades que exige esta nueva realidad», explicó la propia Von der Leyen.
Frontex, en general, estará más presente y mejor preparada, añade Bruselas. Y es que la Comisión propone un incremento gradual del cuerpo permanente (los llamados Standing Corps) hasta alcanzar los 30.000 efectivos para el año 2041. Esta ampliación contempla duplicar el personal propio de Frontex hasta llegar a los 6.000 agentes, que se sumarán a los 7.000 oficiales adscritos por los Estados miembros de la Unión. Dentro de esos agentes permanentes, además, se establece la nueva Reserva Europea de Fronteras y Retorno, integrada por 17.000 guardias. «Estos agentes permanecerán trabajando en sus respectivas administraciones nacionales como guardias de frontera, pero estarán a disposición de Frontex para ser desplegados con rapidez en las fronteras exteriores cuando las necesidades operativas lo requieran», explica la Comisión Europea.
Otro de los pasos más relevantes en la nueva estrategia que pone Bruselas sobre la mesa es el impulso de una nueva competencia para que Frontex pueda organizar y ejecutar operaciones de retorno desde terceros países hacia otros terceros países. Este apoyo técnico y operativo externo estará supeditado «a la celebración de acuerdos formalizados a nivel de la UE y a la garantía del principio de no devolución y el respeto a los derechos fundamentales», matiza el Ejecutivo comunitario. Además, aunque la Comisión no lo especifique, está estrechamente ligado este giro a la creación de centros de detención de migrantes siguiendo el modelo de Italia con Albania, una competencia que recae en los gobiernos nacionales.
Por otro lado, la vertiente digital también es importante dentro de la propuesta; y por eso la Comisión quiere ir más allá con el Centro de Respuesta y Monitorización en Línea, autorizando a Frontex a vigilar contenido público en redes sociales para detectar amenazas en las fronteras y combatir contenidos ilícitos. Bajo la Ley de Servicios Digitales, la agencia operará con un sistema de alertas para dar aviso a plataformas y solicitando la retirada de publicaciones vinculadas a riesgos de seguridad fronteriza.
Asimismo, añade la Comisión Europea, el nuevo reglamento sobre la digitalización de la gestión de retornos «modernizará los procedimientos mediante una interfaz digital única para la UE». Frontex, de nuevo, liderará el desarrollo «de la arquitectura digital interoperable apoyándose en bases de datos como el SIS y Eurodac, mientras que eu-LISA garantizará las comunicaciones seguras».
Europa siempre defenderá la protección de sus fronteras. Europa decide quién entra en nuestra Unión y en qué circunstancias
Todo eso, no obstante, exige más fondos y por eso la Comisión propone incrementar la dotación económica de la agencia, pasando de los casi 6.000 millones de euros en el periodo 2021-2027 a 11.800 millones de euros contemplados para el marco financiero plurianual 2028-2034, que ahora mismo se está negociando. Estos recursos se complementarán con otros fondos comunitarios como el Instrumento de Gestión de Fronteras y Visados, concluye el Ejecutivo comunitario.
«Nuestra nueva política de migración está dando resultados: han disminuido los cruces ilegales de frontera, se están frustrando las amenazas a la seguridad en nuestras fronteras exteriores y están aumentando las repatriaciones. Pero una buena política nunca se queda estancada«, resumió el comisario europeo de Interior y Migraciones, Magnus Brunner. Por eso Bruselas quiere, argumentó, que Frontex «se convierta en el actor central de la UE en materia de repatriaciones».
Con la referencia de Ceuta, Brunner marcó el camino a seguir. La agencia, concluyó, gracias a este plan «podrá actuar con mayor rapidez. Contará con una fuerza de reacción rápida capaz de desplegarse en un plazo de 24 horas y detectar los riesgos de forma temprana, antes de que un suceso se convierta en una crisis».
