Publicado: septiembre 11, 2026, 1:00 am
Durante el 2025, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) suspendió, derivado de su modelo presupuestario, la contratación vía outsourcing de personal especializado, lo que generó la interrupción de procesos de supervisión y puso en riesgo la operación del organismo y a los usuarios de servicios financieros.
De acuerdo con el acta de la sesión de la Junta de Gobierno de la CNBV del 12 de diciembre del 2025, a la cual este medio tuvo acceso, el personal especializado contratado por terceros representa 35% de la plantilla con la que opera dicha Comisión.
Esta suspensión, según lo expresado por su presidente, Ángel Cabrera, y asentado en el acta, tuvo un impacto en la operación de esta autoridad encargada de la regulación y supervisión de casi 5,000 entidades que integran el sistema financiero.
El documento refiere que esta situación “tuvo varias consecuencias, no solo económicas sino de pérdida del personal, la interrupción de procesos de supervisión, poniendo en riesgo tanto la operación de la propia comisión como a los usuarios de los servicios financieros”.
Esta situación ocurrió en un año especialmente delicado para la supervisión financiera en México, después de que la Red de Control de Delitos Financieros de Estados Unidos (FinCEN) señalara a tres instituciones financieras mexicanas por presuntos vínculos con operaciones de lavado de dinero relacionadas con el tráfico de fentanilo.
Asimismo, durante el 2025, la CNBV no logró completar las acciones previstas en su Programa Anual de Supervisión, pues de las 305 previstas para ese año, 37 quedaron pendientes; sin embargo, el organismo realizó 150 acciones adicionales que no estaban contempladas originalmente. Entre las causas del incumplimiento identificadas por la propia Comisión estuvieron la reducción de plantilla y las cargas de trabajo.
¿Cómo es su modelo de presupuesto?
Cada año, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público asigna a la CNBV una partida en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) vía tres rubros: actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno; apoyo administrativo, y regulación y supervisión de las entidades del sistema financiero.
Sin embargo, la Junta de Gobierno de la CNBV aprueba un presupuesto anual para la Comisión que por lo regular es superior a lo aprobado por Hacienda en el PEF. La diferencia entre lo aprobado por la Junta de Gobierno y lo asignado por Hacienda se dirime vía reasignaciones presupuestarias en el transcurso del año, las cuales dependen de la Secretaría, previa petición de la Comisión.
En ese contexto, el Presidente de la CNBV expuso en dicha sesión de la Junta de Gobierno que la Comisión genera entre 3,000 y 4,000 millones de pesos anuales por cuotas de supervisión y sanciones impuestas; sin embargo, esos recursos no llegan directamente al organismo, sino que deben ser objeto de un reajuste presupuestal por medio de ampliaciones, las cuales, según Cabrera, no reflejan más allá de 35% de dicha recaudación.
Para el 2025, la Secretaría de Hacienda asignó un presupuesto inicial a la CNBV de 1,500 millones de pesos; sin embargo, ante la urgencia del señalamiento de FinCEN, dicha partida terminó en un total de 2,400 millones de pesos, casi un 60% de incremento. La Junta de Gobierno del organismo estimaba un presupuesto de 3,330 millones de pesos para ese año.
Para este 2026, la Junta de Gobierno de la Comisión aprobó un presupuesto de 3,202 millones de pesos; sin embargo, la partida inicial asignada por Hacienda fue de 1,507 millones de pesos.
En este escenario, dicha autoridad prevé una recaudación cercana a los 4,500 millones de pesos para este año, que van directamente a la Tesorería de la Federación y que servirían para reasignaciones al presupuesto de la CNBV, las cuales hasta julio pasado no se tenían registradas.
“Los integrantes de la Junta de Gobierno… aprueban que la propia Comisión realice los trámites ante las instancias correspondientes, para la obtención de ampliaciones presupuestarias con cargo a los ingresos excedentes que se obtengan en 2026, hasta por el monto que resulte necesario”, se apunta en el documento.
Además, para este año la CNBV contempla realizar 358 acciones dentro de su Programa Anual de Supervisión, frente a las 305 que se plantearon inicialmente el año pasado.
De acuerdo con lo expresado por el Presidente de la CNBV en dicha sesión, se ha buscado eliminar gastos superfluos con el fin de hacer una programación de diversos proyectos por medio de distintos ejercicios presupuestales y de esa manera “permitir un consumo más racional de los recursos con los que cuenta la Comisión”.
Para el 2027, el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación prevé un presupuesto para la CNBV de 1,507 millones de pesos, es decir, una reducción en términos reales de 3.1% respecto a lo aprobado inicialmente para el 2026.
Dentro de los Criterios Generales de Política Económica del próximo año, se menciona un incremento de 16% de las cuotas de inspección y vigilancia bursátil de la CNBV para solventar los costos de supervisión.
